每年全国两会及政府工作报告，都是全国关注的焦点，涉及新一年具体政策的落地与执行，具有风向标意义。

今年政府报告中，关于房地产，却没有提及“房住不炒”，让许多购房者担心国家对楼市的调控是否要放松了。

 今年政府工作报告关于房地产的表述 

更好解决群众住房问题，落实城市主体责任，改革完善住房市场体系和保障体系，促进房地产市场平稳健康发展。

继续推进保障性住房建设和城镇棚户区改造，保障困难群体基本居住需求。 

城镇老旧小区量大面广，要大力进行改造提升，更新水电路气等配套设施，支持加装电梯，健全便民市场、便利店、步行街、停车场、无障碍通道等生活服务设施。

与往年相比，今年对于房地产的表述次数较少，不再强调控制房价，不再提“房住不炒”、“租购并举”、“支持居民自住购房需求”，也没有“抑制投机投资性需求”。

3月12日，在两会的“部长通道”上，就有记者问住建部部长王蒙徽：今年的政府工作报告没有强调“房住不炒”，这是否意味着房地产行业的监管有所调整了？您如何看待当前房地产市场形势？

▲住建部部长王蒙徽

王蒙徽回答说：“去年以来，我们坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署，应该说在各个方面，房地产市场总体保持平稳态势，市场预期发生了积极的变化，主要体现在三个方面，一是住房成交面积增速放缓，第二是住房的成交价格总体平稳，三是市场的预期也逐渐趋于理性。”

总结来看，“住房成交面积增速放缓”，说明仍在增长，只是增长速度变慢。也就是说，房子并非是卖不掉了，只是卖得没那么快了。

“住房成交价格总体平稳”，说白了就是房价没有出现大涨大跌，但也不是只跌不涨。

“市场预期逐渐趋于理性”，意思是有理性的趋势，并处在一个“逐渐”的过程，还没有完全冷静下来。

王部长还说，2019年，对于房地产要做到五个“坚持”：

1. 坚持住房的“一个定位”，即房子是用来住的，不是用来炒的；

2. 坚持完善“两个体系”，完善住房市场体系和住房保障体系；

3. 坚持落实城市的主体责任，因城施策、分类指导，不断完善市场的监测预警和考核评价机制，特别是要把稳地价、稳房价、稳预期的责任落到实处；

4. 坚持调结构、转方式，特别是要大力培育和发展住房租赁市场，重点是解决新市民的住房问题；

5. 保持政策的连续性和稳定性，防止大起大落。

总结来看，住建部长此次表态，就是在告诉各地政府可以视情况适当调整，但不能完全放松调控；

告诉开发商不要盲目高价拍地，理性拿地；

告诉投资客不要高杠杆炒房，更不要有房价还会大涨的美好预期；

告诉刚需政府还在稳定房价，只要有需求还是可以买的。

2019年，房地产调控政策将以 “稳”为主基调。从去年的中央经济工作会议到全国住房和城乡建设工作会议，均作出了明确指示，以稳地价稳房价稳预期为目标，促进房地产市场平稳健康发展。

今年政府工作报告中也明确指出，更好解决群众住房问题，落实城市主体责任，改革完善住房市场体系和保障体系，促进房地产市场平稳健康发展。

当然，平稳健康发展的主要任务，着眼的显然是如何遏制高房价、高地价、高杠杆，但也包括“防范房价大跌”。

全国不少城市从前几年开始就出台了限购、限贷、限价等相关调控政策，包括芜湖也有相关的限价、限售政策。

近期，虽有个别城市调控政策微调或放松，但2019要保持政策连续性和稳定性，换句话说，全面放松楼市调控政策2019年也不可能出现。

而今年以来，“一城一策”逐渐成为各省市楼市调控的关键词。

据新京报记者不完全统计，截至目前，已经有包括济南、青岛、武汉、上海、长沙、成都、杭州、宁波、福州、厦门、安徽省、河南省等在内的多地提及“一城一策”。

3月3日，山东省发布意见强调落实房地产调控城市主体责任制，济南、青岛要科学制定“一城一策”实施方案。

2月22日，武汉市房管局召开会议，明确提出将稳妥推进“一城一策”试点，防范高地价、高房价、高杠杆风险，保持房地产市场平稳运行，地价、房价处在合理区间。

1月17日，河南省住建厅副厅长张达表示，2019年，该省将继续落实房地产市场调控城市政府主体责任制，坚持因地制宜、综合施策，实行“一城一策”。

这意味着，地方政府将在楼市调控乃至在楼市松绑上获得更大的主动权。未来地方调控的灵活度会大大增强，不同城市的调控手段也会呈现一定差异性，调控方式差异、调控力度松紧的把握都有着地域性特点，目的是保证当地房地产平稳健康发展。

但同时，地方政府还需要承担“稳地价、稳房价、稳预期”的调控责任。

一城一策具体如何推进，还有待进一步细化。今年楼市到底如何走，我们拭目以待。