2024年是新中国成立75周年，也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。在新的历史坐标上，2024年的全国两会肩负着重大使命：如何扎实推进中国式现代化建设？如何为经济发展布局？如何更大力度激发消费活力？聚焦热点议题，我们共同关注。

热点1

扎实推进中国式现代化

去年底，中央经济工作会议提出“必须把推进中国式现代化作为最大的政治”。高质量发展是中国式现代化的本质要求，是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。从去年底到今年全国两会前夕，中央经济工作会议、中央农村工作会议、中央财经委员会第四次会议等一系列重要会议相继召开，对经济社会发展作出安排部署，高质量发展是关键词。值得关注的是，不久前，五场“全面推进中国式现代化建设”经济形势系列报告会陆续在京举行。国家发展改革委相关负责人表示，2024年，要聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，推动各项宏观政策持续落地见效。首先是稳住基本盘。加强财政、货币、就业、产业、区域、科技、环保等政策协调配合，把非经济性政策纳入宏观政策取向一致性评估，确保同向发力、形成合力。推动居民收入增长与经济增长同步，培育更多消费新业态新热点。做好增发国债项目实施各项工作，加快推进保障性住房建设。同时，要激发新活力。持续深化重点领域改革，深入实施国企改革深化提升行动，落实好促进民营经济发展壮大的意见，在产权保护、公平竞争、社会信用等领域强化制度建设和监管等。

眼下，中国式现代化建设正在加速推进，面对复杂的外部环境和国内转型压力，中国经济如何进一步巩固回升向好基础？2024年，积极的财政政策怎样适度加力、提质增效？这些问题的答案将在此次全国两会上有更加明确的答案。

热点2

新质生产力加速形成

新质生产力的核心就是让科技创新贯穿到每一个发展环节。不久前，中共中央政治局2024年首次集体学习，正是聚焦于此。新质生产力代表先进生产力的演进方向。发展新质生产力，既要促进战略性新兴产业和未来产业发展壮大，还要以新质生产力改造提升传统生产力，推动传统生产力向新质生产力跃迁。中央经济工作会议提出，要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力。并强调开辟量子、生命科学等未来产业新赛道。科技创新推动产业创新，才能最终转化为新质生产力。大力培育未来产业，已成为引领科技进步、带动产业升级、开辟新赛道、塑造新质生产力的战略选择。此前，工信部等七部门联合印发《关于推动未来产业创新发展的实施意见》，前瞻部署了生物制造、量子信息、氢能、核能等多个细分赛道。

新质生产力是创新起主导作用的先进生产力质态，推进高水平科技自立自强至关重要。如何加强科技创新特别是原创性、颠覆性科技创新，解决“卡脖子”难题，将成为代表和委员们关注的热点问题。

热点3

促消费释放强大活力

消费将持续为国内经济增长做出重要贡献，支撑今年GDP增速目标。2023年，社会消费品零售总额超过47万亿元，总量创历史新高。最终消费支出拉动经济增长4.3个百分点，对经济增长的贡献率达82.5%，提高了43.1个百分点。有分析认为，我国当前需求端仍有巨大潜力有待释放。我国拥有14亿人口的超大规模市场，2023年，居民平均消费倾向为68.3%，高于2022年的66.5%，但仍低于2019年的70.1%，随着居民消费倾向的提高，内需将释放更大潜力。不仅如此，随着我国经济企稳向好、居民对未来预期改善以及可支配收入增加，预计居民消费还将进一步扩大。同时，不断涌现的新消费热点从供给侧引领着居民消费升级，数字消费、绿色消费、健康消费等新型消费持续壮大。

有专家表示，在发挥消费带动经济作用、着力扩大国内需求的基础上，今年更加强调形成消费和投资相互促进的良性循环。预计后续政策将对如何发挥供给侧结构性改革对消费的创造引领作用做出部署，一方面通过环保、能耗标准的规范促进原有消费品以旧换新，另一方面建立健全政府和社会资本合作的新机制，社会资本有望更多参与到新型基础设施建设中。数字消费、绿色消费、健康消费将继续成为消费热点，智能家居、文娱旅游、体育赛事、国货“潮品”等新的消费增长点将受到关注。

热点4

建设全国统一大市场

市场是最稀缺的资源，我国拥有世界上最有潜力的超大规模市场。中央经济工作会议提出，加快全国统一大市场建设，着力破除各种形式的地方保护和市场分割。2月26日，国务院开展了2024年第一次专题学习。值得一提的是，此次专题学习的主题是“建立健全公平竞争制度，加快完善全国统一大市场基础制度规则”。会议提出，要坚持目标导向，切实打通制约经济循环的关键堵点，促进要素资源合理流动和高效配置；要坚持问题导向，全面清理妨碍统一市场和公平竞争的政策规定，大力破除各种市场准入的显性和隐性壁垒，持续治理地方保护、市场分割、招商引资乱象等突出问题；要加强制度供给，进一步完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等基础制度规则，细化操作性强的配套政策，深化财税、统计等方面改革，为建设全国统一大市场提供制度保障。事实上，一段时间以来，央地已经积极出台措施推动建设统一大市场。国家税务总局近日发布的增值税发票数据显示，衡量国内各省之间贸易联系紧密度的省际贸易额同比增长5.9%。省际贸易额占全国贸易总额比重提高至42.7%，较2022年提高0.5个百分点，而且呈逐年提升的态势，反映经济内循环更加顺畅。

专家认为，加快建设全国统一大市场，有利于商品要素在更大范围畅通流动，促进国内国际市场高效联动，是畅通国内大循环、推动构建新发展格局的必然要求，也是释放内需潜力、巩固经济回升向好基础的重要抓手。在今年的全国两会上，全国统一大市场将受到更多关注。

热点5

加快培育外贸新动能

外贸是拉动经济增长的重要引擎，是联结国内国际双循环的重要枢纽。中央经济工作会议强调，要加快培育外贸新动能。外贸进出口涉及国内国际两个市场，巩固外贸外资基本盘，首先要厘清全球的经济形势。世界经济复苏势头不稳、动能不足，由此带来的外需持续疲弱成为影响外贸走势的主因。商务部相关负责人表示，中国已连续12年位居全球中间品出口第一大国，中间品对外贸增量的贡献接近六成。拓展中间品贸易，顺应国际贸易发展潮流，是互利共赢之举。要进一步与贸易伙伴拉紧合作纽带，满足其发展制造业的现实需求，实现优势互补，为世界经济复苏提供动力。同时，围绕扩大跨境电商出口，将持续完善通关、税收、外汇等方面政策，提升监管便利化水平，助力企业降本增效。支持跨境电商综试区、行业组织和企业等积极参与“丝路电商”、共建“一带一路”经贸合作。

另外，培育外贸新动能，还要推动贸易数字化、绿色化，巩固外贸外资基本盘，加快建设贸易强国。商务部将会同各地各部门持续落实好已出台的各项稳外贸政策。同时，针对新形势新任务，研究储备新的政策措施，适时推动出台，助力外贸企业降本增效。如何更好地促进外贸发展，将会成为今年全国两会热议的重点话题。

本文来源：中国商报