关注预制菜产业、支持濒危动植物药材代用品研发和利用、建议延长心理学专业学生实习期……今年全国“两会”期间，全国人大代表、安徽省农业科学院副院长赵皖平带来了许多建议。

对于大家热议的预制菜产业，赵皖平认为，由于预制菜产业链供应链大，产品品质和消费者权益难以保证，预制菜生产企业应当强调对于过敏原和添加剂的明确声明，保护消费者合法权益。

全国人大代表赵皖平

推进预制菜全产业链融合发展

“预制菜产业既有广阔的市场发展前景，但也存在多种问题与制约，特别是预制菜消费者知情权保障面临一系列挑战。”赵皖平表示，预制菜产业是一个前端原料在田间、后端消费在嘴边的“全链条产业”，预制菜产业原料供应在农业端，后端在餐饮食品端，产业链供应链大，造成预制菜产业产品品质及消费者权益难以保证。

在赵皖平看来，预制菜产业在农产品生产环节投入成本最大、风险最大，价值获得比例却最低，这必会影响整个产业的原料供应，而后端食品销售环节价值最高，这种分割不仅造成供应链的不稳定风险，产品品质也难以把控。“一头连着田间地头，一头连着千家万户的餐桌，做好‘粮头食尾’‘畜头肉尾’‘农头工尾’增值并不简单。”赵皖平认为，应当推进预制菜全产业链融合发展，包括前端农产品原料性食材的生产、中间农产品深精加工与餐饮食品加工物流、后端餐饮食品市场消费供应等，只有实现全产业链的深度融合，才能实现预制菜产业健康发展。

当前，大量预制菜生产项目上马，将带来产品供应规模的快速膨胀，“在这种形势下，预制菜生产企业应该重视产品品质提升，把品质提升作为市场核心竞争力。”赵皖平建议，企业在制定产品品质质量标准的同时，还要加强全流程检验检测、全流程监控追溯、全流程保证，实现产业链的品质化。“我认为还要强调对于过敏原和添加剂的明确声明，使消费者更容易了解产品的成分，避免不必要的健康风险，并建设便捷的消费者投诉渠道，以及时解决消费者的问题，保护其合法权益。

恢复濒危动植物药材代用品的注册路径

近年来，国家出台多项举措，大力推动中药质量和产业高质量发展。据悉，在2019年发布的《中共中央、国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》中明确提出，要“加强珍稀濒危野生药用动植物保护，支持珍稀濒危中药材替代品的研究和开发利用”。

“在我国，含麝香、牛黄、熊胆、羚羊角等珍稀药用动植物的中成药品种超千种，这是中华民族中医药瑰宝极为重要的组成部分，不过，随着自然环境的破坏及中药用量提升，我国当前珍稀药用动植物资源日趋贫乏。”赵皖平介绍，据《中国生物多样性红色名录》统计，我国的极危、濒危和易危高等植物有3767种，占10.9%；脊椎动物受威胁物种数为9321《中国中药资源发展报告》 种，占被评估物种总数的21.4%。

今年全国“两会”，赵皖平带来了《关于支持濒危动植物药材代用品研发和利用的建议》，他认为，应当由国家药监局牵头，联合国家中医药管理局、科技部、国家卫生健康委、国家林草局、农业农村等部门，完善符合中药特点的审评审批体系，恢复濒危动植物药材代用品的注册路径。“建议国家积极推动濒危药材的人工栽培、人工合成复配、生物技术制备的代用品的申报注册，激发高校、科研院所和医药企业濒危动植物药材代用品的研发活力。”赵皖平表示，还可以充分利用现代生物技术，积极研发和生产质优价廉和安全等效的人工制品，并加强上市后的监管。

建议心理学专业学生实习10个月以上

“近年来，国家将培养的重点倾斜于精神卫生类人才方向，而精神卫生类人才与心理人才，是两个方向。”赵皖平认为，精神科医生不同于心理老师，对于普通心理问题，人们一般不愿到精神病院或精神科就诊。

有数据显示，自2017年国家截止人力资源与社会劳动保障部的国家心理咨询师资格认证，还是大约有3~4万心理咨询师活跃在心理咨询、心理辅导一线上，但是对仍有巨大缺口。赵皖平还发现，由于一些高校的师资力量不足，教学内容和方法陈旧等原因，高校应用心理学专业大学的实践能力普遍比较薄弱。

如今，人们对心理健康服务的需求越来越迫切，“这是一门专业性非常高的职业，需要扎实的理论功底，深厚的专业知识储备，还要有高尚的职业道德和良好的专业操作技能。”赵皖平建议，应当由国家职能部门负责心理咨询师资格认证，将2017年停止的国家层面职业资格认证续起来，并参与心理咨询师国家职业资格认证管理、审核。同时，加强心理咨询师培训机构的准入机制以及心理行业继续教育培训。对已取得心理咨询师证书的人员，定期举办业务培训班，并鼓励有培训资质的心理专业机构开展心理技能培训。

此外，高校心理学专业要重视应用心理技能教学，对学生加强实习期考核，考评要等同于医学学生的实习，建议在心理一线实习10个月以上，形成心理诊断技能、心理咨询与治疗技能。

大皖新闻记者 刘旸 姚一鸣

来源：大皖新闻