争取三年过渡到以现房销售为主

3月7日上午，全国政协十四届二次会议举行第二次全体会议。

全国政协经济委员会副主任、中国人民银行原行长、中国金融学会理事会会长易纲在大会发言中提出：建议设立房地产预售资金保险机制，允许房企依法合规动用一定比例的预售监管账户资金。

根据易纲的测算，如果允许房企主体按照公司治理结构，依法合规动用一定比例的预售监管账户资金，估计有约1万亿元资金可由房企立即使用。这一机制可以“四两拨千斤”帮助房企渡过难关，争取用三年时间过渡到以现房销售为主。

他建议，设立房地产预售资金保险机制，由中央财政或人民银行每年按预售监管资金余额的1%提取预售保险基金(估计约100亿元/年)，先考虑以三年为限(2024-2026年)，共提取预售保险基金约300亿元；

允许房企主体按照公司治理结构依法合规动用一定比例的预售监管账户资金，估计有约1万亿元的资金可由房企立即使用；

如果将来房企出现烂尾楼，由预售保险基金以该房企动用资金为上限先行赔付。同时，对房企预售资金使用开展专项审计，确保预售资金依法合规使用。

有专家表示，“一方面，现房销售试点是重要方向，目前已有多地明确将进行现房销售试点。另一方面，进一步完善预售资金监管也是重要举措之一，如何让预售资金在保障项目交付的同时，可以更好地减弱资金监管对企业资金流动性的影响，提高预售资金的使用效率等，可能是未来完善预售资金监管需要探讨的方向。”